一、風管破損吸空氣，會帶來哪些客觀后果？

    在負壓收集系統(tǒng)中，管道破損直接導致外界空氣被吸入，會產(chǎn)生以下連鎖反應：

    VOCs濃度被稀釋：新鮮空氣混入廢氣中，使得進入治理設施的VOCs濃度顯著降低。對于末端監(jiān)測而言，排放口的實測濃度會“看起來更低”，但這是一種虛假的達標。

    總風量增大，治理設施負荷上升：吸入的空氣增加了系統(tǒng)總處理風量，可能導致風機超負荷運行，同時單位風量內(nèi)的污染物負荷下降，治理設施（如活性炭吸附、RTO等）的實際處理效率相對于設計值會下降。

    VOCs收集效率降低，無組織排放加劇：破損點破壞了管道的密閉性，本應收到的廢氣可能從破損處逸散（正壓段）或影響支管吸力，導致部分廢氣未能有效進入收集系統(tǒng)，車間內(nèi)無組織排放濃度上升，廠界異味風險增加。

    簡言之，破損吸氣的本質(zhì)是：總量未減，濃度造假（被動式造假），收集失效。

    二、這屬于“稀釋排放”嗎？如何定性？

    這里需要厘清一個關鍵概念：稀釋排放通常指以逃避監(jiān)管為目的，人為引入外界空氣降低污染物濃度的行為，具有主觀故意性。

    而本文討論的風管破損吸氣，屬于設備維護不到位導致的被動吸入，一般不直接定性為“故意稀釋排放”。但是，這絕不意味著沒有法律責任。執(zhí)法部門通常會將其定性為“廢氣收集系統(tǒng)破損”或“治理設施不正常運行”，這同樣是明確的違法行為。

    三、違反哪些法規(guī)？——多維度法律紅線

    一旦被查實風管破損且未及時修復，將可能觸犯以下法律法規(guī)及標準：

    1.《中華人民共和國大氣污染防治法》

    核心條款：第九十九條、第一百零八條。

    具體指向：通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物（如不正常運行污染防治設施）。雖然被動破損不同于主動逃避，但如果長期不修復，導致治理設施無法正常發(fā)揮效能，可被認定為“不正常運行大氣污染防治設施”。

    處罰后果：責令改正，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)、關閉。

    2.國家標準《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）

    核心要求：

    收集系統(tǒng)要求：廢氣收集系統(tǒng)應在負壓下運行，且密閉、無泄漏（見標準第10.3條）。

    運行管理要求：收集系統(tǒng)應與生產(chǎn)設備同步運行，并確保有效收集。

    違法點：管道破損導致泄漏或吸入，直接違反了“密閉、無泄漏”的強制性規(guī)定，屬于未按照國家規(guī)范進行收集。

    3.排污許可證管理要求

    核心內(nèi)容：排污許可證副本中通常明確要求“嚴禁稀釋排放”，并規(guī)定“收集、輸送管道應完好、密封”。

    違法點：破損管道屬于未落實排污許可證規(guī)定的日常管理要求，可能構成“未按證排污”。

    4.地方技術規(guī)范（以上海為例）

    《揮發(fā)性有機物治理設施運行管理技術規(guī)范》等地方標準明確規(guī)定：治理設施應正常運行，穩(wěn)定削減VOCs；設施發(fā)生故障應及時處理并報告。

    違法點：管道破損屬于設施故障，若企業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)并修復，即構成運行管理不到位。

    四、非故意行為的定性與法律后果

    基于“非故意、被動破損”的前提，執(zhí)法部門通常會按照“廢氣收集系統(tǒng)破損、治理設施不正常運行”進行定性，具體處理方式如下：

    責令立即整改：要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)修復破損管道，恢復系統(tǒng)密閉性。

    行政處罰：依據(jù)《大氣污染防治法》第一百零八條，對未采取有效措施控制VOCs排放的行為，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款（具體金額視情節(jié)而定）。

    納入環(huán)境信用記錄：違法行為將影響企業(yè)的環(huán)保信用評級，可能影響綠色信貸、評優(yōu)評先等。

    加重情節(jié)：如果破損長期存在且未修復，導致VOCs排放濃度超標或無組織排放嚴重，將疊加適用“超標排放”處罰，罰款數(shù)額更高，甚至可能面臨停產(chǎn)整治。

    五、結語與建議

    VOCs廢氣收集風管破損看似是“小問題”，實則隱藏著“大風險”。它不僅是設備管理上的疏漏，更是觸碰環(huán)保法規(guī)的敏感點。

    給企業(yè)的幾點建議：

    定期巡檢，防微杜漸：將管道完好性納入日常巡檢清單，特別是法蘭連接處、軟連接部位、轉(zhuǎn)彎處等易損點。

    及時修復，保留記錄：發(fā)現(xiàn)破損立即修復，并留存維修前后的照片、記錄，以備執(zhí)法檢查時證明企業(yè)已履行管理責任。

    區(qū)分破損性質(zhì)：若破損是因不可抗力或意外導致，及時上報并修復，可爭取從輕處理；若長期放任不管，則可能被認定為管理失職。

    切勿故意開孔：本文討論的是被動破損，若企業(yè)為“達標”而主動在管道上開孔稀釋，則屬于故意逃避監(jiān)管，性質(zhì)將完全不同，面臨的將是更為嚴厲的刑事或行政拘留風險。

    守住VOCs治理的底線，先從守護每一米管道的密閉性開始。