3月2日，元宵佳節(jié)，首都北京，陽光正好。
走出機場，全國人大代表于會文習慣性地看看天，在隨身攜帶的文件里，環(huán)保部最近公布的京津冀大氣防治三年計劃，已經被他一字一句閱讀多遍，而在四川，成都平原大氣質量改善仍然是全省環(huán)保“一號工程”，全力攻堅。
作為四川省環(huán)保廳廳長，2018年，于會文的民生愿景概括起來很簡單：許你一個“看得見”的藍天。而在其背后，是四川全省堅持綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設水平整體提升的扎實基礎。2018年四川省政府工作報告中明確提出，目前，長江上游生態(tài)屏障基本建成。
“當前，全省環(huán)保工作正處于一個時間和空間的新交匯點。”在于會文看來，眼下，四川的環(huán)保認識前所未有地提高，初步形成環(huán)境保護“八方合力”，改變長期以來環(huán)保部門“單打獨斗”的局面。但同時，環(huán)境問題還有反復性，稍一松勁就反彈。當前是滾石上山、逆水行舟，退一步就有可能前功盡棄。
但同時，他也相信，“天府之國”正在慢慢洗去身上的塵埃，許你更多“看得見雪山的陽臺”，許你更多“看得見的藍天”，必為期不遠。
環(huán)保督察
覆蓋全川的大體檢
“全省環(huán)保工作格局發(fā)生歷史性轉折”
小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關鍵。談及剛剛過去的2017年，環(huán)保督察，是繞不過去的關鍵詞。在全國率先完成省級環(huán)保督察“全覆蓋”后，四川接受了中央環(huán)保督察的“全面體檢”。
“環(huán)保督察是解決現(xiàn)階段突出環(huán)境問題的一項制度創(chuàng)舉。”在于會文看來，環(huán)保督察的關鍵和核心，是推動落實了環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，使環(huán)境保護由“督企”轉向“督政、督企”并舉，推動各級地方黨委政府及其部門嚴格落實環(huán)保責任，從而改變長期以來環(huán)保部門單打獨斗的工作局面。
在這場覆蓋全川的大體檢中，最直觀改變就是既解決了一大批與人民群眾生活息息相關的環(huán)境問題，又啃下了一批長期想解決而沒能解決的“老大難”問題，“比如飲用水水源地、自然保護區(qū)、黑臭水體等，老百姓的獲得感明顯增強。”
獲得感增強了，群眾的信任也更多了。在讓旁觀者、抱怨者、批評者變成了環(huán)境保護的參與者、踐行者、貢獻者，政府和市民“同頻共振”“共治共享”的環(huán)保新格局也得以逐步形成。
目前，省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的8924個問題，已完成問題整改8198個，整改完成率92%。1252個自然保護區(qū)問題已整改1072個，整改完成率86%。中央督察組轉辦的8966個群眾信訪舉報件已全部辦結。
“我們已確定2018年為全省環(huán)境問題整改年，要繼續(xù)推進對環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)問題的整改。”于會文透露，就在春節(jié)前，《四川省落實中央第五環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》已全部完成，已經以省委省政府名義上報國務院，并抄送國家環(huán)境保護督察辦公室。
污染防治
強化水氣土污染防治
“已啟動對岷、沱江流域水污染防治強化督查工作”
全面體檢的同時，更多行動也在展開。十九大和中央經濟工作會議將污染防治作為未來三年必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，在四川，盡管生態(tài)環(huán)境質量已明顯改善，但打好污染防治攻堅戰(zhàn)的形勢依然嚴峻。
“還需下大力氣解決。”于會文分析，當前，四川總體處于工業(yè)化中后期，全省工業(yè)化進程中的污染物排放仍然是未來環(huán)境壓力的主要來源，污染物排放尚未完全進入峰值階段，環(huán)境質量全面改善的拐點尚未到來。
當前，著力解決突出環(huán)境問題，四川將強化水氣土污染防治，例如，為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，要實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，加強“網格化”監(jiān)管和城市“精細化”管理，實行污染源“清單制”管理，堅持“科技治霾”。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中，落實河（湖）長制，實施岷沱江等重點流域綜合治理，加強黑臭水體整治和飲用水源、良好水體保護。總體目標是抓飲水、保好水、治污水、滅臭水，集中全力做好87個國控斷面優(yōu)良率達標，“擴III類，轉IV類，滅V類”。
“上個月，我們已經正式對岷、沱江流域開展為期兩個月的水污染防治強化督查工作。”于會文透露，此次強化督查范圍以岷、沱江主要干、支流流經城市和污染源集中區(qū)域為主，具體分為各地自查自糾和現(xiàn)場強化督查兩個階段，其間安排4輪次不間斷強化督查，每輪次持續(xù)半個月。
另一方面，從長遠來看，要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，需要深化生態(tài)文明體制改革，強化環(huán)境準入倒逼，推動產業(yè)結構優(yōu)化，能源結構調整，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，進而助推經濟高質量發(fā)展。
環(huán)保理念
用環(huán)保手段倒逼經濟“丟包袱”
“用最小的經濟代價獲取最大的環(huán)境效益”
談及環(huán)保工作的挑戰(zhàn)，于會文直言，當前環(huán)保工作正處在一個特殊歷史階段。特殊在哪里？“就是綠色發(fā)展的普遍共識尚未完全內化為全社會的自覺行為。”
如何讓綠色發(fā)展的普遍共識內化為全社會的自覺行為？在于會文看來，新形勢下，首當其沖就是要處理好環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系。“用最小的經濟代價獲取最大的環(huán)境效益。”
在2017的“環(huán)保風暴”中，四川運用環(huán)保法規(guī)政策，進一步推動市場主體轉型升級，增強內生動力；通過提高環(huán)境準入門檻，優(yōu)化產業(yè)結構布局調整；深化環(huán)保督察，淘汰落后產能，為經濟高質量發(fā)展騰出容量。
多措并舉之下，四川的全省經濟呈現(xiàn)出增速“穩(wěn)中有進”、質量“穩(wěn)中向好”的態(tài)勢，全省GDP達到3.698萬億，增速達到8.1%，高于全國平均、高于年初預期。
“可見，只要正確的處理好環(huán)保與經濟發(fā)展的關系，強化環(huán)保力度不僅不會影響經濟發(fā)展，還能倒逼經濟“丟包袱”、調結構，提升發(fā)展質量。”為了佐證這一觀點，于會文給記者舉了個例子。曾經，攀枝花是全國十大空氣污染城市之一，空氣質量達標率僅為16%，后來，地方政府從環(huán)境保護破題，以壯士斷腕的決心和氣魄調整產業(yè)結構，實現(xiàn)產業(yè)升級與環(huán)境保護的良性互動。到2016年，攀枝花經濟總量突破千億大關，優(yōu)良天數(shù)達到100%。“講到攀枝花，感受最大的是攀鋼，不但度過史上最難的環(huán)保關，污染物全部達標排放，而且經濟質量迎來鳳凰涅槃，實現(xiàn)七年來首次盈利5億元。”
事實上，治理污染是一項長期性復雜性系統(tǒng)性的工程，但是，站在人民群眾的立場，環(huán)境治理又具有強烈的現(xiàn)實針對性和緊迫性。對此，于會文感觸頗深，“對市民現(xiàn)階段反映和聚焦的一些問題，我們必須加快解決，但同時必須著眼長遠，謀劃布局，從城市空間格局、產業(yè)布局、生產生活方式等根本處著手，處理好‘治標’與‘治本’的關系。”
保一片藍天、還一江清水、留一方凈土，于會文相信，讓巴山蜀水在綠色裝點下更加美麗，這就是四川值得期待的未來。